在中国的许多农村地区，随着经济的发展和城乡融合的进程，一些地方出现了“乱改规划”的现象，其中尤其是对于一区、二区这样的划分。这些区域通常用于指示不同用途或不同级别的地方，比如住宅区、商业区、工业区等，但当地居民却不顾规划，肆意改变这一划分，从而导致了一系列的问题。
首先，这种行为破坏了原有的城市管理体系。一二区的划分是为了更好地控制人口流动、促进资源配置和提高生活质量。当人们随意更改这一划分，就可能引起人口分布失衡，造成资源浪费，同时也会影响到基础设施建设和维护工作。
其次，这种行为损害了公众利益。当一个区域被错误地归类时，它原本应有的功能就无法得到妥善发挥。这可能导致一些商业活动被禁止，而实际上该区域完全适合进行商业活动；或者某个工业项目因为位置问题而难以实施。这种情况下，不仅影响到了企业，也影响到了消费者的福利。
再者，这种行为违反法律法规。在中国，有明确的土地使用权制度以及相关法律法规来规范农村土地使用。一旦发现有违法乱建的情况，相关部门会进行整治，并对责任人进行处罚。但即便如此，当地政府仍然面临着大量修复工作，因为很多非法建筑已经根深蒂固，对于拆除具有很大的阻力。
此外，这种现象还加剧了环境污染问题。当一个设计为住宅用途的一二区，却被转变为工业用途，那么原有的环境保护措施将无法有效执行。这可能导致空气污染、水体污染以及其他形式的环境危机，最终威胁到当地居民健康安全。
另外，这种乱作是一大隐患对于自然灾害防御。在一些地区，一二区之间没有明确界定，因此在发生洪水、大风等自然灾害时，没有清晰的人口疏散路线。而且，由于存在混淆，一些居住在应该是安静居住区域的一二区的人员，被迫迁移到其他紧急避难所中去。此时，他们所面临的情绪困扰与物质损失都非常巨大，而且对于社会秩序稳定的冲击也不容小觑。
最后，此类乱改规划还会增加政府管理成本。由于各自负责不同的职能部门，在处理这类事件时需要协调多方配合才能解决问题。不仅如此，还需要投入大量财政资金来修复或重新布局这些受影响的地块，以恢复正常秩序并保障公共服务。此外，由于涉及到的行政事务繁琐且耗时较长，每一次整治都是耗费大量时间和精力的过程之一。
